摘要：
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文 | 珞珈筱筱
出品 | 海浪寰宇
今天对海外组织、集合国来说，是一个大大的缅怀的日子。
2026 年 1 月 7 日，白宫公布了一份由特朗普签名的总统备忘录，条件好意思国行政部门立即启动标准，撤出数十个海外组织、公约和公约。这份文献的出台其实早就有线索了，并不是一时半会儿的心血来潮，其依据是 2025 年 2 月发布的第 14199 号行政令。在那之后，好意思国国务卿对好意思国参与的扫数跨政府组织进行了长达近一年的利益评估。
把柄最新的这份备忘录，白宫认定不息撑捏这些组织已"不再顺应好意思国的国度利益"。
仔细看，这份退出清单涵盖了从动力环保到法律互助的诸多领域。在非集合国组织中，海外可再活泼力署、海外太阳能定约、以及闻明的政府间情愿变化故意委员会（IPCC）、生物万般性和生态系统服务政府间科学策略平台 ( IPBES ) 、天下天然保护定约（IUCN）、在列。此外，好意思国还将住手参与威尼斯小组、海外民主和选举拯救推敲所等带有政事与规矩互助性质的机构。这种撤除接下来就是资金断供，也预示着好意思国在多边环境和海外法事务中变装的要紧诊治。
在集合国系统里面，清理的范围步子迈得也很大。这个备忘录，点名了集合国情愿变化框架公约（UNFCCC）、集合国妇女署和东说念主口基金等 UN 机构。一些波及特定社会议题的办公室，如针对武装打破中儿童和性暴力问题的通知长非常代表办公室，也被列入了退出名单。与此同期，集合国在非洲、拉丁好意思洲、亚太和西亚的四大区域经济委员会也未能避免，好意思国在这些地区的经济多边参与度将大幅减轻。
实行层面，备忘录赋予了各行政机构"立即接受标准"的权利，条件在法律允许的范围内尽快堵截筹商。天然目前表示的名单还是波及几十个组织，但白宫在文献中非常提到，国务卿的审查职责仍在不息，后续可能还有新的动作。这叠文献所反应出的社交逻辑，还是是曲常明晰——好意思国正在成体系地剥离那些它以为所谓"性价比不高"、或是跟特朗普政府策略意图违抗的多边义务。
从这种大面积的"退群"动作来看，华盛顿正在再行界定其在海外舞台上的位置。这不再是针对单一组织的摩擦，而是一次波及全球科罚骨架的全面收缩。关于那些永恒依赖好意思国资金和政事撑捏的海外机构来说，信得过的磨真金不怕火才刚刚运行。底下，是海浪寰宇（Marine Biodiversity）小编查阅该官宣看重到的一个详实的清单。仅供参考。忖度很快，笔者的邮箱里面就会收到各式来自这些被列入的机构的官方声明了。
图源：白宫
好意思国退出洋际组织完竣清单（66 个）
一、 非集合国组织（一共 35 个）
1. 24/7 无碳动力契约 ( 24/7 Carbon-Free Energy Compact )
2. 科伦坡规画理事会 ( Colombo Plan Council )
3. 环境合作委员会 ( Commission for Environmental Cooperation )
4. "素质不可恭候"基金 ( Education Cannot Wait )
5. 欧洲搪塞夹杂挟制罕见中心 ( European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats )
6. 欧洲国度公路推敲推行室论坛 ( Forum of European National Highway Research Laboratories )
7. 解放在线定约 ( Freedom Online Coalition )
8. 全球社区参与和韧性基金 ( Global Community Engagement and Resilience Fund )
9. 全球反恐论坛 ( Global Counterterrorism Forum )
10. 全球网罗专科学问论坛 ( Global Forum on Cyber Expertise )
11. 全球外侨与发展论坛 ( Global Forum on Migration and Development )
12. 好意思洲全球变化推敲所 ( Inter-American Institute for Global Change Research )
13. 矿业、矿产、金属与可捏续发展跨政府论坛 ( IGF )
14. 政府间情愿变化故意委员会 ( IPCC )
15. 生物万般性和生态系统服务政府间科学策略平台 ( IPBES )
16. 海外文化财产保护与成立推敲中心 ( ICCROM )
17. 海外棉花筹划委员会 ( ICAC )
18. 海外发展法律组织 ( IDLO )
19. 海外动力论坛 ( IEF )
20. 海外艺术委员会和文化机构定约 ( IFACCA )
21. 海外民主和选举拯救推敲所 ( International IDEA )
22. 海外正义与法治学院 ( IIJ )
23. 海外铅锌推敲小组 ( ILZSG )
24. 海外可再活泼力署 ( IRENA )
25. 海外太阳能定约 ( ISA )
26. 海外热带木柴组织 ( ITTO )
27. 天下天然保护定约 ( IUCN )
28. 泛好意思地舆与历史推敲所 ( PAIGH )
29. 大泰西合作伙伴干系 ( Partnership for Atlantic Cooperation )
30. 亚洲打击海盗及武装劫掠船只区域合作协定 ( ReCAAP )
31. 区域合作理事会 ( Regional Cooperation Council )
32. 21 世纪可再活泼力策略网罗 ( REN21 )
33. 乌克兰科技中心 ( STCU )
34. 太平洋地区环境规画署通知处 ( SPREP )
35. 欧洲委员会威尼斯小组 ( Venice Commission )
二、 集合国筹商实体（假想 31 个）
1. 集合国经济和社会事务部 ( DESA )
2. 集合国非洲经济委员会 ( ECA )
3. 集合国拉丁好意思洲和加勒比经济委员会 ( ECLAC )
4. 集合国亚洲及太平洋经济社会委员会 ( ESCAP )
5. 集合国西亚经济社会委员会 ( ESCWA )
6. 海外法委员会 ( ILC )
7. 海外刑庭余留机制 ( IRMCT )
8. 海外贸易中心 ( ITC )
9. 通知长非洲问题非常咨询人办公室 ( OSAA )
10. 通知长武装打破中儿童问题非常代表办公室
11. 通知长打破中性暴力问题非常代表办公室
12. 通知长暴力对待儿童问题非常代表办公室
13. 建设和平委员会 ( PBC )
14. 建设和平基金 ( PBF )
15. 非洲东说念主后裔问题永远论坛
16. 集合国斯文定约 ( UNAOC )
17. 集合国减少发展中国度毁林和丛林退化导致的排放合作规画 ( UN-REDD )
18. 集合国贸易和发展会议 ( UNCTAD )
19. 集合国民主基金 ( UNDEF )
20. 集合国动力机制 ( UN-Energy )
21. 集合国妇女署 ( UN Women )
22. 集合国情愿变化框架公约 ( UNFCCC )
23. 集合国东说念主居署 ( UN-Habitat )
24. 集合国熟谙推敲所 ( UNITAR )
25. 集合国海洋机制 ( UN-Oceans )
26. 集合国东说念主口基金 ( UNFPA )
27. 集合国惯例火器登记册
28. 集合国系统行政领袖调解委员会 ( CEB )
29. 集合国系统照应学院 ( UNSSC )
30. 集合国水机制 ( UN-Water )
31. 集合国大学 ( UNU )
笔者发现，这里面庞前还莫得《食粮和农业植物遗传资源海外公约》（ITPGRFA）。
个东说念主分析 · 多边意见的异日，路在何方？
2026 年 1 月 7 日这份文献的签署，当今被闲居地解读为"璀璨着白宫厚爱从全球多边体系中大撤退"。是以，这场社交策略的调整，几许不错称得上是一次澈底的"财务计帐"。特朗普第二任期对海外组织的魄力非常直白——既然无法全皆掌控，那就索性不再买单了。本文仅仅一个个东说念主不雅点，亦知海浪寰宇（Marine Biodiversity）的读者群中涤瑕荡垢，说错了求轻拍。
从账面上看，这如实顺应商东说念主降生的老特的营业逻辑。好意思国手脚这些组织的主要出资国，永恒承担着慷慨的会费。在白宫的视角里，这些资金被干涉到了各式"政事正确"的花费中，却没能换回实着实在的本国做事或经济增长。撤出名单上的六十多个组织，每年能省下数十亿好意思元。这笔钱被以为应该留在好意思国国内，去修路、去建墙，而不是在集合国的办公室里筹划若何限制好意思国的化石动力产出。
但，权利从来皆愤慨真空。此次好意思国遴荐主动离场，只怕并不虞味着这些领域会堕入停滞。分离，海外限定的制定权正在发生变嫌。以情愿和动力领域为例，好意思国同期退出了 IPCC、UNFCCC 和海外可再活泼力署，这等于亲手堵截了我方在全球绿色溢价、动力准则制定中的说话权。好意思国企业异日在出海时，可能不得不靠近一套全皆由他东说念主制定的环境与技艺标准，这种隐性的永恒资本，会不会远超省下的几笔会费呢？让咱们翘首跂踵吧。
社交信用上的震憾，亦然难以揣度了。关于好意思国的盟友来说，这种策略的反复性、探究不透详情是最让东说念主头疼的。一个在反恐、法律、食粮安全致使水资源管制上皆能随时推倒重来的超等大国，那么接下来你的承诺的含金量，又能信几分？势必会大打扣头。这种"只看目下利益"的行径格式，正冉冉侵蚀二战以来建立起的互相撑捏体系。
其实，不雅察这份长长的名单不难发现，这是一种全标的的体系脱钩。既有文化遗产保护、又有惯例火器登记，好意思国正在有相识地镌汰我方的统辖界限，送还到北好意思大陆。这种全面的"收缩之举，背后，是华盛顿的一种赌博：它以为，即即是莫得这些海外轨制，好意思国依然能凭借其深广的硬实力保管其地位。不外，当一个国度决定不再参与全球寰球居品的供给时，它对全球递次的掌控力也将随之衰减。这场死灰复燎的"退群"狂欢，最终留给天下的会是什么呢？可能是一个权利相貌加快重排的旧期间背影吧。
本文参考贵府
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/01/withdrawing-the-united-states-from-international-organizations-conventions-and-treaties-that-are-contrary-to-the-interests-of-the-united-states/
专稿 | 珞珈筱筱 @武汉直播培训系统开发
