近日,2026年天下民航职责会议(以下简称“民航会议”)在京召开。会议系统回顾了2025年及“十四五”期间民航职责生效,统筹遐想“十五五”职责念念路,并权谋部署2026年主要任务。值得珍视的是,低空经济成为本次会议的一大焦点,其将来发展旅途与政策导向激励行业高度期待。为此,工信智媒体记者采访了国研新经济权谋院创举院长、湾区低空经济权谋院院长朱克力,解读会议开释的关键信号。
定调2026:开释四大积极信号

回顾2025年,我国低空经济发展生效亮眼:传统通用航空完成飞行121.8万小时,实名登记无东谈主机总和冲破328万架,累计飞行4530万小时,同比增长近70%。民航制定颁布通用航空和低空经济安全有序发展实行决议,颁发6型无东谈主驾驶航空器型号及格证,连续优化完善低空运转监管服务平台,累计建成并联网46个低空飞行服务站,初步变成隐敝23个省区市的飞行服务收罗。
跟随低空经济的欢叫发展,民航产业链与价值链束缚延迟拓展,为经济社会发展提供了有劲提拔。瞻望2026年,朱克力指出,民航会议为低空经济发张开释四大积极信号——政策体系化、基建收罗化、工夫协同化、场景领域化,从多维度明确了新一年的产业发展基调。
政策遐想层面,民航会议强调健全低空民用航空政策体系,连结“十五五”遐想建议中低空经济的政策性新兴产业定位,推动政策导向从“试点探索”转向“系统集成”。通过为适航认证、空域管制等关键门径设立挽回国法,灵验缩小产业合规成本,夯实产业范例化发展基础。
基础设施层面,要点聚焦飞行服务站体系与低空转换平台教育,精确破解“上天难”的核肉痛点,同期筑牢“管得住”的监管根基。联接各地起降点布局遐想,推动构建“空寰宇一体化”基建收罗,为低空经济领域化运营筑牢硬件基础。
工夫冲破层面,民航会议波折相易中枢工夫攻关,聚焦飞控系统、导航通讯、新能源能源等“卡脖子”领域,饱读吹产学研协同更动。遵守加速eVTOL适航认证与量产落地节拍,助力产业从工夫考证阶段走向生意化期骗阶段。
期骗场景层面,会议提议优化无东谈主驾驶航空锻练区(锻练基地)布局,因地制宜拓缓期骗场景,一方面要点推动低空物流、救急救济、城市交通等刚需场景领域化落地,另一方面提拔文旅不雅光等特质场景更动,变成“刚需引颈、多元拓展”的场景落地款式,精确契合刻下产业从“单点试点”向“跨区域协同”鼓吹的发展趋势。
遐想“十五五”:迈向三万亿主见
民航会议说起,“十五五”期间,必须深化与航空制造业配合联动发展,进一步擢升适航核定才智,潜入落实《交通强国教育摘要》《国度综合立体交通网遐想摘要》,加速与其他交通神志一体连结、深度和会,加速鼓吹民航数智化绿色化转型,安身本身职责服务低空经济发展,培育壮大民航领域新质坐褥力,在更高水平更深档次更宽领域充分推崇民航政策产业作用。
电话:13085161899“基于会议信号,‘十五五’低空经济中始终发展门道可空洞为‘三年筑基、五年景势、十年朝上’:2026~2028年完善政策与基建体系,已矣要点场景领域化;2029~2030年变周详产业链协同生态,阛阓领域迈向3万亿级;最终建成寰球朝上的低空经济产业集群。”朱克力讲谈。
他暗示,已矣主见还需攻克三大中枢难得:一是空域管制致密化不及,分层分类空域划设尚未落地,跨部门协同监管机制不健全,审批效率仍需擢升;二是中枢工夫与东谈主才短板,飞控芯片、高精度导航、长续航电板等工夫依赖入口,复合型东谈主才缺口重大;三是基础设施与范例滞后,起降点布局失衡、低空通讯隐敝不及,适航认证与安全范例体系尚未填塞挽回。
对此,朱克力觉得,产业需宝石“三协同”发展策略:最初是政策与阛阓协同,依托天下挽回大阛阓,推动空域管制数字化转型,设立“报备即飞”的天真机制;其次是工夫与场景协同,以场景需求牵引中枢工夫攻关,构建“国度平台攻中枢、区域平台补短板”的研发体系,加速科技恶果转机;终末是产业与生态协同,整合航空航天、汽车、电子信息等产业链资源,培育整机制造与零部件龙头企业;同期深化产教和会,构建多档次东谈主才梯队,已矣安全与效率、更动与范例的动态均衡。
始终谨慎发展,主理“三个关键”
为止2026年1月4日,我国低空经济关系企业存量已达15.94万家,产业主体领域连续膨大。据预测,2025年我国低空经济阛阓领域将达1.5万亿元,2030年有望冲破2万亿元,展现出苍劲的增长后劲与发展动能。
“低空经济当作新质坐褥力的要紧载体,其高质地发展应聚焦三大关键:更动驱动、生态共荣、安全为本。”朱克力暗示,这不仅是应酬刻下挑战的中枢策略,更是主理将来机遇的根底旅途。
一是强化更动链与产业链深度和会,聚焦eVTOL、重载无东谈主机等高端装备,加大飞控系统、固态电板等中枢工夫自主研发参加,饱读吹龙头企业牵头组建更动集结体,将工夫上风转机为产业上风,幸免“重期骗、轻研发”的短视倾向。
二是构建区域相反化协同发展生态,依托长三角、粤港澳大湾区等产业集群上风,打造高端制造与运营服务高地;联接中西部地形特征,拓展低空旅游、山区物流等特质场景,变成“东部引颈、中西部互补”的款式,幸免同质化竞争。
三是筑牢安全与合规底线,设立“空寰宇一体化”安全监管系统,将AI工夫融入飞行监测与救急搞定,已矣“看得见、管得住”;同期完善数据安全与苦衷保护国法,均衡更动活力与风险防控。
此外,朱克力还暗示,产业需警惕成本炒作与盲目膨大,相易社会成本聚焦实体产业,通过政策相易与阛阓机制直播靓号系统有哪些功能,让低空经济信得过成为稳增长、促服务、惠民生的新引擎,为中国式当代化和高质地发展注入历久动能。


