关税法二审稿明确跨境电商畛域的关系扣缴义务东谈主福建微信会议直播系统,将联系便利纳税东谈主的计策法令高涨为法律等,瞻望还将三审。
近日,关税法草案二审稿提请十四届世界东谈主大常委会第九次会议审议,这使得关税从现行国务院暂行条例高涨至法律再进一步。与一审稿比拟,关税法草案二审稿有四大变化,不仅成功关系到相差口企业,也跟部分老庶民利益息息关系。

跨境电商扣缴义务东谈主有变化
为了安妥跨境电商发展,这次关税法草案二审稿一大变化,是明确跨境电商畛域的关系扣缴义务东谈主。简言之,即是明确了跨境电商交往中究竟谁来代缴关税。
草案二审稿明确,从事跨境电子商务零卖入口的电子商务平台霸术者、物流企业和报关企业,以及法律、行政法例法令负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单元和个东谈主,是关税的扣缴义务东谈主。
中国政法大学财税法商议中心主任施正告示诉第一财经,凭据2016年关系法令,跨境电子商务零卖入口商品需要按照货色履行交往价钱来征收关税和入口智商升值税、销耗税,并对名额内给予零关税、入口智商升值税、销耗税打七折的优惠计策。世俗销耗者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控,是以现行法令关税等代收代缴义务东谈主有三类,诀别是电子商务企业、电子商务交往平台企业或物流企业。
“对于跨境电子商务零卖入口关税扣缴义务东谈主,这次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为,电商平台上的电子商务企业好多,出于税源管控和征管便利性筹议,可能不适相助为扣缴义务东谈主。电子商务平台霸术者、物流企业手脚扣缴义务东谈主赐与保留,增多了报关企业。这些企业相对数目较少,况且掌合手关系信息,这一变动求实合理,有助于表率跨境电商发展,便利纳税东谈主缴税,并保险国度税收安全。”施正文说。
加速通关便利纳税入法
中国推行高水平对外通达,一大约点是通关便利化,而关系税收便利征管教授也写入这次关税法二审稿。
二审稿增多法令:相差口货色的纳税东谈主、扣缴义务东谈主恰当海关法令条件并提供担保的,不错于次月第五个职责日适度前汇总交纳税款。
施正文暗示,这次关税法制定一大原则即是耕作关税征管便利化水平,因此笃定了关税征收处置不错实施货色放行与税额笃定相分离的阵势。比如,洋货色关税说明需要一段时辰,要明确原产地、货色估价等。如果等缴完税再放行,影响通关便利。因此,现在禁受了货色放行与税额笃定相分离的阵势,即凭据企业陈说纳税情况先刊行,后审核纳税,耕作通关速率,以促进对外买卖。
“二审稿增多法令,其实即是落实货色放行与税额笃定相分离的阵势,便利纳税东谈主。”施正文说。
原产地基本法令写入
与其他税种不同,关税针对不同国度不同货色适用不同税率,因此洋货色开头于哪个国度即原产地,是关税征收的一大伏击身分。
这次二审稿充实完善了原产地轨制法令的法令:皆备在一个国度或者地区获取的货色,以该国度或者地区为原产地;两个以上国度或者地区参与坐蓐的货色,以终末完成骨子性变调的国度或者地区为原产地。国务院凭据中华东谈主民共和国坚毅或者共同投入的海外协议、协定对原产地的笃定另有法令的,依照其法令。
施正文暗示,现在关税税率大略从高到低有四类,诀别是世俗税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率,针对不同国度不同商品适用不同税率,因此对入口商品需要明确原产地,才调最终笃定具体税率。
“关税法二审稿将原产地基本法令纳入关税法,恰当税收法定原则。原产地法令成功关系税率,这是税收法定原则的中枢要素,必须纳入关税法。”施正文说。
海关代纳税收处置明确
有漠视合计,实践中洋货色升值税、销耗税一直由海关追究征收处置,并适用关税征收处置的关系法令。对此,草案二审稿增多法令,入口智商海关代纳税的征收处置,适用关税征收处置的法令。
施正文暗示,现在海关除了征收关税除外,还代征洋货色升值税、销耗税。现在在海关法、升值税等其他法例中,还是明确了海关代征的洋货色升值税、销耗税,适用关税征收处置法令,而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确,更为合理。
另外,关税法草案二审稿增多法令,海关发现多纳税款时,应当实时示知纳税东谈主持理退还手续。另外,草案此前也明确,将纳税东谈主发现多缴税款时苦求退税的期限由1年延迟为3年,并明确海关发现多纳税款的应当实时退还纳税东谈主。
“这主如果充分保险纳税东谈主正当权利,因为纳税东谈主可能由于对税法分解有误、陈说金额罪行等,导致多交纳关税,这属于失当得利,海关理当主动实时退还。苦求退税期限延迟至3年,保险纳税东谈主权利同期,也跟税收征管法关系法令衔尾。”施正文说。
上海交通大学财税法商议中心副主任王桦宇告诉第一财经,这次关税立法积极听取和有用回答社会公众的专科主见和诉求,并针对法令的可操作性作了进一步细化并禁受法定表情固定下来。
施正文暗示,关税法是初次立法,初次立法程序一般来说需要历程三次审议。由于部分条件还有待完善,且关税法触及对外通达等,外界比较关切,瞻望三审概率大。
财政部数据流露,2023年关税2591亿元,同比着落9.4%。2024年一季度关税567亿元,同比着落8.6%。


