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“请示合浦至湛江高铁办法得怎样样了，有什么执行性的推崇了吗，神话年年开工都莫得动工迹象，究竟什么时候动工啊？”日前，有网友在东说念主民网“教唆留言板”商酌合湛高铁推崇时如是说，紧急之情言外之意。
对此，广西壮族自治区交通输送厅4月18日回复称，合浦至湛江铁路状貌已列入《中永恒铁路网办法》，是自治区“十四五”办法要点状貌，自治区党委、政府高度醉心状貌开拓，推动状貌力图年内开工。
合湛高铁暗意图。图/《广西详尽交通输送发展“十四五”办法》
图/湛江市东说念主民政府官网
值得防范的是，广西壮族自治区交通输送厅提到，据了解，广东省湛江市对骄矜决策有不同看法，湛江市政府条目筹商单元作念三个专题决策并经市政府研究报经广东省政府欢喜后才欢喜召开环评公示打法会，影响环评公示。生态环境部批复环评瞻望需到2024年7月30日。
合浦至湛江高速铁路（以下简称“合湛高铁”），位于北部湾本地，链接广西和广东接壤的南部沿海地区北海市（合浦县）和湛江市，是国度“八纵八横”高速铁路网包（银）海通说念和沿海通说念的蹙迫部分，已纳入国度《中永恒铁路网办法》《“十四五”当代详尽交通输送体系发展办法》。
中国新闻周刊了解到，广东和广西此前都照旧明确：合湛高铁2024年开工。但环评公示受到影响，意味着合湛高铁年内能否开工开拓仍具有不祥情趣。
天然，好的一面是，这条计算10余年的铁路通说念，渐行渐近了。
几经陡立
合湛高铁的前身是2011年4月获国度发改委批复的合浦至湛江铁路状貌，于今照旧获批14年，进程阻挡的优化发展，骄矜法式屡次搭救，而今成为高规格的高速铁路，可谓几经陡立。
公开信息骄矜，早在2011年4月，国度发改委就已批复合浦至湛江铁路状貌开拓书，并于2015年4月按200公里/小时速率法式批复合湛铁路状貌可行性研究陈述，原中国铁路总公司以及广西、广东两地政府也于2015年8月融合批复状貌初步筹商。
值得一提的是，这条铁路还曾至少两度举行开工典礼。2015年4月，国度发改委批复《新建合浦至湛江铁路可行性研究陈述》，同庚12月合湛铁路广西段开工典礼在合浦县举行。
2016年1月15日，原中国铁路总公司在北京组织召开了合浦至湛江铁路搭救可行性研究陈述可研评审会，状貌拟由200公里/小时客货共线搭救为250公里/小时的客运专线；同庚12月，合湛铁路广东段开工典礼在湛江市遂溪县举行。《湛江日报》其时报说念称，至此，合湛铁路广东、广西两段均已开工开拓，瞻望2020年底建成通车。
湛江城市建筑。图/图虫创意
然而，让各界期待的建成通车并莫得依期到来，致使一直莫得本色性动工，这也成为不少当地东说念主的心结。究其原因，状貌筹商时刻法式的搭救是其中重要。
2018年5月，把柄国度将粤港澳大湾区飞腾为国度计谋的新情况，广东、广西两省区发改委融合行文原中国铁路总公司，苦求按照350公里/小经常刻法式开拓合湛铁路。
2019年，原中国铁路总公司又组织召开了新建合浦至湛江铁路搭救可行性研究评审会，进一步将筹商法式晋升为350公里/小时的客运专线。同庚，新建铁路合浦到湛江线社会安详风险分析状貌公示，两地政府屡次提到加速鼓励合湛高铁的开拓，但一直莫得本色性动工。
对于合湛高铁的开拓程度问题，中国铁路南宁局集团有限公司总工程师黄一宁曾公开显露，重要是决策在阻挡搭救。“刚运行仅仅条平淡铁路，后头变成时速200公里的高速铁路，到自后又搭救到时速250公里。当今，咱们正在按最新决策时速350公里紧锣密饱读鼓励。”他说。
与此同期，针对当地政协委员《对于加速开拓合湛铁路的提议》，2019年9月，北海市交通输送局的回复提到，状貌于今未执行动工开拓的主要原因是广东、广西两省区把柄相近铁路网发展样式的变化对状貌筹商时刻法式进行了屡次搭救，这对状貌骄矜走向、征大地积、环境评价、投资额度等均形成要紧影响，需要进行从头论证和从头报国度发改委审批，耗尽了一定时候。
尔后几年间，合湛高铁常常地出当今当地各式文献分解议上，关联状貌也接连被纳入广西、广东和北海、湛江要紧状貌名单，致使经常传出开工开拓的音信，合浦县和湛江市还划分发布了地皮征收（收回）预公告，但一直都莫得本色性推崇。
2023年，不错说是合湛高铁办法开拓的蹙迫时候节点。把柄广西壮族自治区交通输送厅的回复，2023年5月，国度发改委批复合湛铁路搭救可行性研究陈述。同庚9月，国铁集团审查初步筹商文献，正在开展初步筹商修编使命。
环境影响评价层面，广西壮族自治区交通输送厅显露，2024年4月3日，国铁集团组织召开评审会，现时筹商院已把柄各人看法完善环评陈述。其中提到前文所述的“广东省湛江市对骄矜决策有不同看法”、“生态环境部批复环评瞻望需到2024年7月30日”等内容。
对于下一步使命办法，广西壮族自治区交通输送厅显露将加大陈说衔悉力度，推动状貌环评尽快获批，并融合国铁集团尽快开展状貌初步筹商审批、施工图审查、施工招标等使命，力图年内开工。
据了解，在广西、广东本年的政府使命陈述中，均提到本年开工开拓合湛高铁。但从现时的程度来看，“卡”在环评智商的合湛高铁，距离认真开工还有渊博的使命和按序要完成，要念念已毕“年内开工”可能需要更多勤劳。
北京交通大学交通输送学院表现杨浩告诉中国新闻周刊，环评是状貌开工开拓前相当蹙迫的智商，“假如环评欠亨过，高铁就无法开建”。据他先容，环评获批之后，还需要走诸多按序，然后才好像认真开工。至于周期有多长，杨浩显露，“这要看使命怎样作念，与各方的勤劳揣测系。”
北海、湛江新机遇？
把柄北海市政府2023年6月公布的《新建合浦至湛江铁路初次环境影响评价信息公开》，合浦至湛江铁路骄矜自合浦站引出，向东经铁山港湾、白沙镇、山口镇、青平镇、横山镇、遂溪县引入湛江西站，新建正线长约141.7公里，同步开拓北海集结线、湛江北至湛江西集结线等合计约33.3公里；正线数量为双线，最高时速350公里/小时；开拓工期4年。
而跟着法式阻挡晋升，合湛高铁定位也越来越高。合湛高铁于2019年纳入《国度高速铁路网办法》“包海通说念”的蹙迫构成部分。再之后，合湛高铁纳入国度《“十四五”当代详尽交通输送体系发展办法》，定位为上海经宁波至合浦沿海高速铁路的蹙迫构成部分。
当作两大国度高速铁路蹙迫通说念的构成部分，不少当地东说念主对合湛高铁的开工开拓抱有很大期待。
北海海岸与船埠征象。图/图虫创意
黄一宁此前提到，合湛铁路不仅北海、湛江东说念主期盼，南宁东说念主也盼望。他说，“当今从南宁去湛江，坐火车照旧普速列车，需要六个多小时，况兼车次少，确乎不方便。”
此外，据了解，现时北海东说念主前去广州，只可乘坐动车，耗时快要6个小时；去深圳连直达的动车都莫得，只可先去广州再换乘城铁，或者先转说念南宁。而北海去湛江则莫得直达的火车，只可乘坐大巴，耗时3个小时摆布。
据预测，合湛高铁建成通达明，从北海到湛江只需30分钟摆布，到广州仅2.5小时；而从南宁到湛江只需约2小时。在业内东说念主士看来，这将极大地裁减广西与广东沿海地区之间的时空距离，促进两省区间的东说念主员交往、资源互补、产业配合、文化调换。
关联办法也提到，合湛高铁对推论广东、广西沿海铁路输送才智，优化和完善区域铁路网布局，促进广西北部湾经济区，北部湾城市群和粤西、海南地区的经济互补和融合发展，无间珠三角产业西移有蹙迫的有趣和作用。
杨浩指出，高铁连通以后，两个城市之间的东说念主流、物流揣测，将变得愈加雅致和方便，各方面的开拓需求、发展需求也会被带动起来，“如若产业布局各方面作念得好的话，对两地的发展折服有很大匡助”。
当作这条高铁道路的节点城市，北海和湛江是最径直的受益者。
合湛高铁的发轫北海，位于广西南端，北部湾东北岸，处于泛北部湾经济合作区域的中心位置，是广西北部湾经济区蹙迫构成城市，2023年GDP为1750.91亿元。
合湛高铁的特地湛江，位于中国大陆南端，东临南海，西濒北部湾，北接茂名，南隔琼州海峡与海南相望，是粤西和北部湾城市群中心城市，亦然广东办法开拓的省域副中心城市，2023年GDP达到3793.59亿元。
广东社科院经济学研究员丁力向中国新闻周刊提到，历史上北海和湛江区域发展关联带动比拟密切，但连年来交通上的未便让两地的关联度不高。
丁力说，湛江现时被赋予了省域副中心城市的定位，关联的资源、状貌都会进一步蕴蓄，湛江当作北部湾和广东粤西地区的中心城市，会给相邻地区带来一些放射和带动。合湛高铁修通以后，湛江当作中国大陆最南端蹙迫的关节和交通节点的价值，会缓缓地体现出来。
中国社科院城市发展与环境研究所原研究员牛凤瑞对中国新闻周刊显露，北海和湛江两个城市天然当今的边界都不大，但都是北部湾沿海城市群的蹙迫构成部分，如若高铁清爽对这两座城市的发展折服是一个利好。
湛江也曾是广东第二大城市，但在雠校洞开的大潮中，渐渐被省内昆仲城市杰出。2023年，湛江的GDP排在广东第九位。在这少量，北海和湛江号称“难兄难弟”。当作寰宇首批沿海对外洞开城市，北海曾与其他沿海城市站在雠校洞开的归并王人跑线上。但20世纪90年代，因房地产泡沫化的打击，北海缓缓失去了也曾的光线。2023年，北海的GDP排在广西第七位。
分析以为，合湛铁路有助于北海落实“东融”的发展计谋，让北海在北部湾城市群中的交通关节地位愈加突显，北海与湛江虽分属两省，但地缘相近、东说念主文相亲，合作空间浩大，已毕高铁连通对于两地来说可能都是新的机遇。
牛凤瑞提到，北海和湛江地皮空间和坐蓐空间都比拟丰富，翌日无间珠三角或者大湾区的产业外溢具有一定上风，合湛高铁将买通北海乃至广西向东与大湾区的交通通说念，对两地的经济、社会发展、文化调换，以及区域经济配合和产业协同等都具有积极有趣。
作家：孙晓波
