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本报记者 孙丽朝 北京报说念
连年来，高速铁路的大界限开发使我国新增雄伟高铁车站，与此同期，如海南儋州海头站等投资超千万元的高铁站建成未使用的音讯也激勉了各界热议。
据《中国计算报》记者统计，寰球至少有26个高铁站建成后，因位置偏远、把握配套不及、客流量低等起因，处于未启用或关停气象。
这些破费端淑的高铁站是如何从遐想、计算，到投资、开发，最终走向闲置的？遐想单元、高铁运营方和场地政府在这照旧由等别离发达了若何的作用，究竟谁应该为这些无效投资负责？
26座高铁站建成未使用
2023年7月，投资超4000万元，建成7年多却未能参加使用的海南儋州海头高铁站曾激勉庸俗关心。海南省发改委7月14日就该问题回复称，经与铁路部门相易，海头站日客流量不及百东说念主，怒放运营后铁路部门耗费严重，是制约海头站启用的主要原因。
儋州市交通运输局曾经在2021年恢复市东说念主大代表干系建议时称，怒放海头高铁站是由粤海铁路有限职守公司决定，该公司方面称，讨论到海头高铁站客源、计算老本等身分，存在计算耗费，一直莫得怒放，如需怒放需儋州市相沿计算耗费补贴资金约500万元。
而后，在社会公论压力下，海头站在2023年12月15日安妥启动使用。
海头站的情况并非个例。《中国计算报》记者梳理总合髻现，寰球至少有26个高铁站建成后，处于未启用或关停气象。如海南环岛高铁万宁市和乐站、京哈高铁沈阳西站、丹大快速铁路丹东西站和广宁寺站等均处于建成未参加运营的气象，主要原因都是客流量太小。
还有部分车站旋即投运后又因客流过小而关闭。株洲市的九郎山站在2016年年底跟着长株潭城际铁路怒放而参加运营，但官方发布的信息显现，自怒放以来，九郎山站客流量一直处于大幅下滑之势，最终于2022年暂停客运业务。
株洲火车站方面于2024年2月在湖南省委宣传部愚弄的红网《匹夫呼声》平台回复网友发问时示意，自2016年12月26日开站以来，九郎山站日均运输量由运营初期的不到100东说念主，下落至2021年以来的不及10东说念主，客流严重不及，不仅经济效益极小，社会效益也卓绝有限。而贸易所需的东说念主职工资、保洁用度、水电用度、开辟推奖用度等方面的运营老本很大，变成了东说念主力和老本的不必要花费，并影响城际线的运输后果，因此，才不得已暂停九郎山站客运贸易。要是今后客运市集拔擢练习，出行需求加多，视情况不错讨论规复贸易。
肖似情况不仅出目下小城市，部分一线城市和省会城市的高铁站也出现了闲置。位于北京经开区的京津城际高铁亦庄站已经建成超15年了，目下依然处于闲置气象。距离沈阳市中心20多公里的沈阳西站在2018年12月29日参加使用，2019年7月10日，罢手办理客运业务，从怒放到关停只是使用7个月。位于南京市的紫金山东站、江浦站别离于2010年和2011年建成，但一直未能参加使用。
中国国度铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）东说念主士对《中国计算报》记者示意，以南京两座高铁站为例，其闲置的主要原因是选址不科学，距离市区较远，且把握交通配套设施不练习，与其他交通模样衔尾不畅。
国铁集团下属的中国铁路经济计算辩论院于剑等东说念主在2020年发表的《高铁车站选址干系问题辩论》（以下简称“《辩论》”）一文中提到，跟着高速铁路网界限的快速膨胀，新建高铁车站雄伟加多，但是部分高铁站在车站选址方面渐渐出现一些问题，如站城交融不及，位置偏远、方便性差，运输组织不畅，纯真性差、智商病笃等，平直影响高速铁路工作质料和后果效益。
场地政府投资开发积极性高
破费端淑的高铁站在建成后恒久闲置，背后原因有哪些，究竟谁应该为此负责？
一位场地政府东说念主士对《中国计算报》记者示意，在高铁开发初期，技俩投资以原铁说念部出资为主，铁路部门在走向、设站等问题上的说话权相对较大。连年来，跟着高铁开发场地投资比例越来越高，场地政府说话权也不时进步，而好多场地政府将领有高铁站与治绩、城市形象等挂钩，投资开发高铁站的积极性卓绝高。这就导致最近几年计算和开工的技俩如沿江高铁，全体车站数目远高于早期计算开发的“四纵四横”高铁技俩。
上述国铁集团东说念主士示意，在清爽有遐想制定经由中，遐想院会与铁路部门、场地政府反复相易。在铁路开发经由中，铁路部门在征地拆迁等方面需要依赖场地政府，在部分沿线场地政府建议我方出钱设站并开发贯穿线，其诉求又有一定合感性的情况下，铁路部门经常不会热烈反对。但清爽怒放明，要是部分车站出现交通配套不到位、客流量较小的情况，铁路部门会酌情减少泊岸车次或暂时不办理客运业务。
湖北省京山市就高铁设站从积极争取并承诺投资，后因资金压力，向铁路部门寻求匡助又被拒的故事，即是场地政府盲目争取高铁设站的典型案例。
湖北省发改委2023年8月发布《对于省十四届东说念主大一次会议第20230556号建议的恢复》（以下简称“《恢复》”）显现，为相沿京山市对于站房出资的诉求，湖北省发改委屡次与国铁集团、长江沿岸铁路集团股份有限公司等进行相易衔尾，路方坚捏京山南站应按原承诺出资口头，由京山市自行承担出资职守。
《恢复》称，在沿江高铁遐想阶段，国度为保捏该技俩顺直性，觉得京平地区不具备设站要求，游客可通过荆门西站等已毕出行。为进步京山市对外通说念性，经多轮赴国铁集团陈诉争取，在京山市政府承诺新增设站用度自行承担的前提下，国铁集团相沿答允在初步遐想阶段补设京山南站。
湖北省发改委示意，讨论到京山市铁路开发出资压力大的现实贫困，下一步省发改委将积极相沿合作省财政厅在场地政府专项债等方面赐与京山市相沿。
更有甚者，如桂林，共开发了9个高铁站，别离是桂林站、桂林北站、桂林西站、恭城站、阳朔站、全州南站、永福南站、兴安北站、五通站。但其中的五通站因位置偏远，交通配套不及等身分，客流量严重不及，车站日均发送客流量不到200东说念主次，怒放运营仅4年就罢手办理客运业务。
巨匠：应进步科学决策水平
一个新建高铁站是如何选址的呢？国铁集团东说念主士对记者示意，高铁设站要讨论经济性和安全性。从经济性上看，在走直线的基础上，也要尽量围聚经济据点，围聚资源和东说念主口连合区；从安全性来讲，要经过严格的勘测，讨论地质要求、环境要求等。
中铁二院一位参与过多条高铁技俩遐想责任的东说念主士对记者示意，高铁清爽经常按照大城市、要害城市走向调遣，为保证清爽顺直，一皆中袖珍车站选址就怕无法进入市区，只可建立在远郊区。部分场地政府为了减弱市区拆迁压力，鼓舞新区地皮开发，也乐见高铁站建立在郊区，最终导致车站客流量低、交通接驳不及等问题。
于剑等东说念主在《辩论》一文中也提到，高铁新线引入城市时，若干系清爽通说念和车站智商自傲要求或具备改扩建要求时，首选应将高铁新线引入城市既有车站。若必须新建高铁站，应尽可能选址在中心城区或围聚城市建成区的位置。高铁站距离城中心的遐迩，平直影响游客前去高铁站的市内交通距离和工夫，也影响游客出行的心机压力，一定进度上决定了游客对于高铁出行方便性的主不雅评价。
多位受访东说念主士均提到了计算阶段高铁站客流瞻望可能会失确切问题。上述中铁二院东说念主士对《中国计算报》记者示意，在铁路计算阶段，遐想院对每一个新增高铁站都会进行客流瞻望，但越是大城市、东说念主口密度高的大站，客流瞻望可参考信息多，瞻望越准确；越是小城市、偏远郊区的小高铁站，客流瞻望失确切情况越多。
上述国铁集团东说念主士也坦承客流瞻望失确切情况如实存在，“部分车站如实出现了现实运营客流远低于遐想阶段瞻望值的情况”。
运营阶段的车次安排对现实客流量也有浩瀚影响。上述场地政府东说念主士示意，到运营阶段后，铁路部门讨论到车速和客流需求等身分，给部分郊区或四五线城市的小站排车较少，部分车站一天的泊岸车次不及10趟，最终形成客流越少，排车越少，排车少又导致客流进一步减少的恶性轮回，部分车站出现怒放明又关停无须的情况。“高铁设站应科学决策，详尽讨论经济性和实用性，场地政府不可盲目追求治绩。”
