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摘要： 　　【大河财立方音尘】1月9日音尘，上海市东说念主民政府办公厅印发《上海市促进租借和商务服务业“产业市欢、空间市欢、身分市欢”三年行径计算（2...

　　【大河财立方音尘】1月9日音尘，上海市东说念主民政府办公厅印发《上海市促进租借和商务服务业“产业市欢、空间市欢、身分市欢”三年行径计算（2026—2028年）》。其中提到，到2028年，全市租借和商务服务业商业收入达到1.5万亿元以上，限制保执宇宙最初。

　　行径计算建议，加速确立国际数字告白之齐。到2028年，告白业营收卓越4500亿元，徐汇、黄浦、普陀等3个汇注区共计营收占全市比重达到50%。

　　加强“AI+数字告白”交融赋能，对研发告白垂类应用、智能体等的数字告白企业给予撑执，设立“生成式东说念主工智能告白遐想师”新工种。

　　升级打造国际会展之齐。到2028年，会展业营收卓越250亿元，浦东、徐汇、青浦等3个汇注区共计营收占全市比重达到60%。

　　上海市促进租借和商务服务业“产业市欢、空间市欢、身分市欢”三年行径计算（2026—2028年）

　　为加速租借和商务服务业上风细分行业向重心区市欢，优质策划主体向重心空间载体市欢，关键身分资源向重心行业和区域市欢，加速擢升限制、质效和能级，执续增强行业企业根植性、团员度和竞争力，制定本行径计算。

　　一、明确发展指标

　　强化各区主体职守，作念强细分赛说念、优化产业布局，作念优招商引资、贯串整合伙源，放大溢出效应、打造产业生态。到2028年，确立一批汇注交融的重心园区、重心街区和楼宇，市欢一批高能级企业和高增长企业，汇聚一批高端商务服务东说念主才、专科服务平台、展会行径和论坛，全市租借和商务服务业商业收入达到1.5万亿元以上，限制保执宇宙最初。

　　二、实施上风行业市欢行径

　　1.加速确立国际数字告白之齐。到2028年，告白业营收卓越4500亿元，徐汇、黄浦、普陀等3个汇注区共计营收占全市比重达到50%。作念强数字告白产业生态，撑执告白企业革命转型，促进告白企业与平台企业深度互助。加强“AI+数字告白”交融赋能，对研发告白垂类应用、智能体等的数字告白企业给予撑执，设立“生成式东说念主工智能告白遐想师”新工种。

　　2.促进东说念主力资源服务业高质地发展。到2028年，东说念主力资源服务业营收达到3000亿元，浦东、静安、黄浦等3个汇注区共计营收占全市比重达到60%。加强数字技巧赋能，促进“AI+HR+产业”交融发展，推动东说念主力资源服务外包提质增效，发展高档东说念主才寻访、东说念主才测评、员工薪酬福利经管等高附加值业务，拓展东说念主力资源国外业务。

　　3.擢升组织经管服务业资源配置能级。到2028年，组织经管服务业营收达到3000亿元，浦东、静安、徐汇等3个汇注区共计营收占全市比重达到55%。实施总部增能行径，眩惑跨国公司地区总部和全球职业部落户并拓展实体化功能，眩惑央企总部及业务板块落户，确立民营企业总部汇注区，栽培具有根植性的重生代总部型企业，擢升总部企业经济孝顺度。

　　4.加速擢升磋商打听业国际竞争力。到2028年，磋商打听业营收达到2000亿元，浦东、静安、黄浦等3个汇注区共计营收占全市比重卓越70%。饱读舞磋商打听企业选用订阅制、搞定决议授权制、长年参谋人制等新式互助模式，拓展健康磋商、环保磋商等新兴业务规模，撑执磋商机构和智库擢升国际磋商服务才调。撑执管帐审计税务服务机构通过优化组合、业务拓展等格式擢升能级，发布管帐师事务所全球服务集中舆图和走出去业务指引，完善国外布点撑执要领。积极适合数字经济、绿色低碳等新趋势，探索数字钞票评估、碳审计、合规计算、争议搞定等革命业务。

　　5.执续擢升旅行社服务品性。到2028年，旅行社及联系服务业营收卓越550亿元，重心布局的长宁区营收占全市比重达到55%。引育平台型旅游企业并拓展升值服务，眩惑外资旅行社落户，饱读舞开荒高附加值的入境游和国外游产物。撑执旅行社导入演唱会、体育赛事、热点展览等文旅商体展资源，打造“演艺+旅游”“文博+旅游”等文旅新场景，开荒个性化旅游产物。

　　6.升级打造国际会展之齐。到2028年，会展业营收卓越250亿元，浦东、徐汇、青浦等3个汇注区共计营收占全市比重达到60%。放爽朗紧会展行径溢出效应，加强与国际展览业协会（UFI）、国际展览与名堂协会（IAEE）等国际组织互助，精确劝诱全球着名会展名堂和特质专科展会，打造一批自主品牌展会，缩小办展玄虚伙本。

　　7.加速发展国际一流的法律服务业。到2028年，法律服务业营收在200亿元以上执续增长，浦东、静安、徐汇等3个汇注区共计营收占全市比重达到80%。聚焦商事、学问产权、数据身分以及环境、社会和治理（ESG）等方针，深化法律科技确立和AI开荒应用。撑执讼师事务所境外布局和中外律所联营，引育品牌讼师事务所和专精型讼师事务所，促进法律服务业矩阵式发展。撑执浦东新区等眩惑急需紧缺的涉外法律服务东说念主才。

　　三、实施空间载体市欢行径

　　（一）全力打造业态复合、身分市欢的交融型商务空间

　　8.打造黄浦江两岸滨江国际商务服务汇注带。撑执黄浦外滩区域、浦东陆家嘴和世博前滩等沿江区域推动组织经管机构和专科服务机构集群化发展。撑执徐汇滨江地区作念强“AI+”告白、组织经管、法律服务等上风行业，市欢更多新质服务商。撑执杨浦滨江、虹口北外滩依托平台经济、航运和金融业发展上风，打造商务服务生态圈。

　　9.擢升发展“南京路—苏河湾”国际商务服务汇注带。实施静安区南京西路“千亿商圈”计算、苏河湾中央滨水国际商务区沿线发展盘算推算，促进黄浦区环东说念主民广场、淮海新寰宇（301277）等高端商务服务区域发展，市欢一批磋商打听、法律服务、东说念主力资源、管帐审计等规模专科服务机构。

　　（二）作念优作念强特质清亮、配套完善的专科型汇注载体

　　10.确立数字告白特质产业园区。撑执徐汇、普陀推动“AI+数字告白”革命协调髻展，推动嘉定中广国际国度告白产业园区数字化转型，打造数字告白企业与大模子企业互利共生的致密生态。加速确立长三角一体化示范区（上海青浦）数字告白产业园区、黄浦德必上海书城WE告白园区、杨浦大创智数字告白园区、宝山中成智谷数字告白园区、浦东数字告白园区、长宁古北SOHO告白园区等数字告白特质园区。

　　11.擢升东说念主力资源服务产业园区能级。真切确立中国上海东说念主力资源服务产业园，撑执静安主园区创建“东说念主力资源灵通革命实际室”，优化虹桥园空间布局与服务能级，打造“一站式”国际东说念主才服务重要，推动虹桥国际商务东说念主才港实体化运作，撑执徐汇中城东说念主力资源产业汇注区确立，打造“AI+HR”生态服务体系。

　　12.打造国际化法律服务高地。撑执浦东打造国际法律服务中心中枢承载区，确立陆家嘴法商交融中枢区域。加速确立静安涉外法律服务先行区，执续鼓吹虹桥国际中央法务区、新寰宇国际法律服务功能区、西岸国际法律服务区、大徐家汇（002561）国际商贸法律服务圈、北外滩国际法律服务港等平台载体确立。

　　13.作念强国际会展功能区。依托国度会展中心（上海）载体，加速确立虹桥国际会展产业园。用好新国际博览中心、世博展览馆、上海西岸国际会展中心等载体资源，擢升上海东方重要国际商务互助区商务服务功能，市欢栽培会展策划主体，拓展消耗类新品、文化艺术品等种种首展行径。

　　14.执续擢升总部汇注区能级。擢升世博央企总部汇注区经济孝顺度，作念强南虹桥、张江、市北高新（600604）等民营企业总部汇注区，擢升陆家嘴、外滩、北外滩等区域总部经济能级，增强财资经管、供应链经管、跨境业务等总部功能，打造更具竞争力的总部经济生态。

　　（三）完善空间载体撑执策略

　　15.撑执商务楼宇更新擢升。落实容积率奖励、弹性盘算推算经管等策略，允许存量商务楼宇兼容租借住房（含东说念主才公寓）、栈房、娱乐、医疗健康等功能，促进功能复合和业态交融。撑执优质载体更新蜕变名堂开展地盘到期续期或提前续期，合理缩小优质企业用地资本。

　　四、实施身分资源市欢行径

　　（一）狂妄栽培和眩惑商务东说念主才

　　16.完善商务东说念主才培养体系。撑执高校聚焦涉外法治、数字告白、跨境商务和学问产权等重心规模，开设适合行业需求的微专科和课程。真切鼓吹产教交融，饱读舞企业申报管事见习基地，按照法例享受见习补贴等撑执策略。开展租借和商务服务业专科技巧东说念主才接续西宾，将东说念主工智能、数字技巧培训纳入接续西宾课程体系，实施高眉目和急需紧缺专科技巧东说念主才高档研修名堂。

　　17.打造全球商务东说念主才高地。加速打造国外东说念主才一站式服务平台，狂妄引进涉外法律、境外税务、国际仲裁等高端专科服务东说念主才，优化国外东说念主才居留、进出境等服务。健全境外职业经考文凭认同清单机制，开展租借和商务服务业细分规模的职业技巧评价。

　　18.优化东说念主才服务环境。饱读舞商务东说念主才申报种种东说念主才计算，单列赛说念、增多限额。将专科服务东说念主才纳入高眉目东说念主才分类认定和撑执服务体系，在落户、进出境、医疗等方面赐与撑执。积极保举租借和商务服务业优质企业纳入我市东说念主才引进重神思构，加强稀零东说念主才落户额度保险。在重心区域面向后生东说念主才等增多东说念主才公寓和租借住房供应，落实租房补贴等撑执策略。撑执优秀商务东说念主才参评“上海了得东说念主才”“五一作事奖章”等赏赐奖项，开展东说念主力资源服务、环球法律服务等专科东说念主员高档职称评审，增强东说念主才包摄感和荣誉感，饱读舞各区建立商务服务业规模东说念主才奖项。

　　（二）搭建专科服务平台

　　19.增强专科服务平台功能。市、区协调打造一批具有影响力的专科展会和行业论坛行径，促进招商引资和供需对接，贯串市欢身分资源。加强上海市企业走出去玄虚服务平台和走出去专科服务业定约确立，建立法律、管帐、告白、磋商、东说念主力资源等规模“走出去”服务产业链，为企业出海提供系统性搞定决议。搭建信息对接平台，撑执东说念主力资源、法律、管帐审计、告白等专科服务机构与重心产业、要紧名堂精确对接。撑执讼师、会展、注册管帐师等行业协会更好领略作用。

　　20.撑执商务服务企业参加展会。撑执在沪举办国外投资与玄虚服务大会，并设立专科服务机构与企业展示区。作念强上海国际告白节、上海东说念主力资源服务业革命发展大会、上海国际仲裁论坛等品牌行径，撑执企业举办或引进专科性展会、论坛等行径。组织优质专科服务机构参与进博会驻场服务。

　　（三）强化数据、算力、模子等身分赋能

　　21.加速行业数智化转型。推动环球数据资源向租借和商务服务业企业灵通利用，撑执细分行业确立数据革命实际室。撑执告白、东说念主力资源、法律、磋商等行业服务机构“AI+”转型，饱读舞期骗垂类大模子提高服务质效。撑执租借和商务服务业企业与大模子厂商对接，互助开展行业模子的研发与应用，促进智能体开荒和应用，对适合要求的名堂给予撑执，并在苦求使用算力券、模子券、语料券方面赐与撑执。加强重心园区和企业与上海市智能算力资源统筹调理服务平台贯串互助，保险企业智能算力需求。

　　五、实施企业梯度栽培行径

　　22.强化高能级主体劝诱市欢。对准全球化与世界城市磋商集中（GaWC）评价体系和全球性服务机构名单开展精确劝诱，完善优质企业、名堂和身分资源向汇注区导入的产业策略，开展产业生态招商、平台招商、应用场景招商，引进配套企业和生态互助伙伴。狂妄市欢高端专科服务机构，撑执浦东“全球专科服务商引颈计算”、静安“全球服务商计算”。编制发布租借和商务服务业及细分行业重心企业榜单。

　　23.撑执服务企业作念大作念强。撑执专科服务机构通过统一、收购、上市等格式作念大作念强，撑执企业在汇注区内新设机构。饱读舞专科服务机构参与国内新手业泰斗榜单评比。加大对企业连结管事环球服务和东说念主才服务等名堂的策略撑执力度。

　　24.促进高增长企业越过式发展。构建后劲瞪羚企业、瞪羚企业、后劲独角兽企业、独角兽企业栽培体系，促进适合要求的租借和商务服务业企业参加高成长企业榜单。实施企业升规奖励策略，挖掘细分赛说念高增长企业。

　　六、实施策略服务集成行径

　　（一）饱读舞区级策略服务集成

　　25.饱读舞各区出台各具特质的策略。阐述细分赛说念定位，强化各区在招商引资、策略扶执、企业服务、身分市欢、平台搭建、载体确立等方面的主体职守。饱读舞有要求的区设立专注于细分行业赛说念的投资基金，开展招投联动。饱读舞复制实施专科服务券、新质服务券等策略，撑执企业购买东说念主力资源、告白、磋商打听、管帐审计等专科服务。结合企业走出去需求，革命推出“出海服务券”，对企业购买出海所需的专科服务、设立国外分支机构等给予撑执。执续擢升策略服务的便利性和精确性，推动策略免申即享、直达快享。

　　26.强化招商引资和服务集成。阐述细分赛说念布局，加强对汇注区细分赛说念招商引资职责的评价，率领身分资源向汇注区导入，擢升细分行业汇注度。饱读舞各区统筹场景资源，打造具有限制效应的专科服务应用场景。在特质园区和楼宇设立政务服务中心（窗口），提供一站式磋商和业务办理服务。实施重心企业“服务包”轨制，匡助企业搞定实质问题。

　　（二）加强市级策略高效统筹

　　27.强化策略资金撑执。磋商整合现存的专科服务规模专项资金，加强统筹经管和绩效评价，加大对租借和商务服务业的撑执力度，撑执重心园区高质地发展。依托上海市融资信用服务平台开设专科服务业专区，实施告白业“数广贷”教化，结合专科服务业企业细分赛说念特征定制专项信贷产物，市、区两级政府性融资担保机构提供担保撑执。针对东说念主力资源、法律、磋商、告白等行业需求提供便利化的跨境金融服务。

　　28.促进品牌化国际化发展。撑执律所、管帐师事务所等申报“上海品牌”认证，参与品牌引颈标杆企业栽培，饱读舞专科服务机构、行业协会参与国际表率、国度表率和行业表率制改进。加速鼓吹落实服务业扩打灵通玄虚试点要领。饱读舞专科服务企业构建境外服务集中，优化管帐师事务所、讼师事务所等境外分支机构备案经由，对赴境外设点、加入国际互助集中等赐与撑执。保险企业跨境数据出境需求，加速推动落实数据出境负面清单经管。

　　责编:王时丹 | 审核:李震 | 监审:古筝小白教你如何在b站开直播!!