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新华社“新华视点”记者
1月7日，新矫正的《殡葬管制条例》公布，自2026年3月30日起实施。这是原条例自1997年7月21日实施以来的全面矫正，将对崇拜全球正当权利、轨范殡葬行径、推动殡葬行业健康有序发展提供轨制因循。
矫正后的条例有何进犯变化？回话了哪些民生和顺？将如何更好杀青“逝有所安”？“新华视点”记者采访了关系民众。
看点一：强化殡葬行业公益属性
新矫正的条例最中枢的原则要求，是强化殡葬行业公益属性，并通过多项轨制规划保险公益属性落地。
截止当今，寰宇已建成城镇公益性义冢（含骨灰堂）6000余个，消散80%以上区县的省份达29个；取消各类殡葬服务机构收费形貌2.32万项……连年来，我国殡葬篡改管事系统部署、精确落地，耕作了东谈主民全球对殡葬服务的悠然度。但同期，个别所在还存在关系计策公益导向不及、行业监管有待加强等问题。
“原条例在立法方针中莫得明确殡葬行状的公益属性，使得其在法律根源上未得到充分强化和刚性敛迹。”中国政法大学比较法学征询院院长解志勇说。
为此，条例将“强化殡葬行业公益属性”置于立法方针之首，成为管辖后续统统管制的总纲。为落实公益属性，条例在保险全球基本殡葬服务需求、严格殡葬服务收费、强化殡葬设施管制等方面作出轨制性规划。
最初，强化基本殡葬服务供给。条例规章，殡葬服务分为基础形貌和非基础形貌。通过国度清单样子明确了遗体接运、存放、告别、火葬、骨灰寄存、生态安葬和政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬等基础形貌；授权省、自治区、直辖市东谈主民政府民政部门会同关系部门可讨好实质适合加多腹地区殡葬服务基础形貌，予以所在必要的实施弹性。同期，要求设区的市级以上所在东谈主民政府民政部门会同关系部门合理细目殡葬服务非基础形貌清单。
多位民众暗示，这既推动基础服务从殡仪向安葬步伐蔓延，体现放洋家对殡葬行径全链条的基础保险，还为高慢全球多元殡葬服务需求保留空间。
其次，强化殡葬服务收费管制。条例要求，殡葬服务收费计策由国务院发展篡改部门、财政部门会同国务院民政等部门制定；基础形貌收费步伐应当照章制定，非基础形貌的收费价钱通常照章实行严格管制。另外明确，谢却在清单以外成立形貌、收取用度。
上海殡葬文化征询所裁剪部主任邓志华以为，这将推动殡葬服务形貌收费透明化，有意于优化殡葬服务供给，收缩东谈主民全球丧葬包袱。
在强化殡葬设施管制方面，条例规章，新设殡葬服务机构应当由政府举办，为非牟利性机构。不得再新成立牟利性殡葬服务机构。同期，条例在殡葬设施的用地、竖立、干涉等方面，强化身分保险。“这意味着，异日增量的殡葬服务机构，将沿路为政府举办的非牟利性机构，不走将殡葬服务浅薄推向市集的门路。”邓志华说。
看点二：建立殡葬行业玄虚监管体系
殡葬行径链条长、触及部门多。加强多部门玄虚监管，是治理职责交叉与监管真空、促进殡葬行业健康轨范发展的进犯举措。
在“谁来监管”的问题上，条例总则中明确了殡葬管制触及的各关系职能部门。不仅竖立了民政部门的垄断职责，更初度列举了发展篡改、财政、当然资源等关系部门的具体职责或协同义务，推动建立消散殡葬行径全链条的监管体系。
中国政法大学诠释何兵以为，“强化各部门协同监管机制或者整合各方资源，酿成监管协力，加强部门之间的调换与相助，幸免出现监管空缺和重复”。
围绕“若何监管”，条例加多“监督管制”专章。其中要求县级以上所在东谈主民政府应当制定涵盖殡葬行径全链条的监作事项清单，加强部门间情况通报和国法相助配合。同期，还引入了信用监管、社会监督、行业自律等多种当代治理技巧。
比如，条例要求，县级以上东谈主民政府民政部门“会同关系部门照章对殡葬服务加强价钱监测和监督管制，阻止过高收费”，“应当按照国度关系规章建立殡葬服务主体和关系从业东谈主员信用记载轨制，将关系信息纳入寰宇信用信息分享平台，照章开展失信惩责”等。
“这不仅丰富了监管器用，还构建了多元主体有序参与的机制。”解志勇以为，系列举措把政府监管与市集自律、社会监督有机讨好起来，共同组成了立体化、常态化监管集中，将确保公益属性在行业滥觞的每一个步伐齐能得到灵验崇拜。
此外，强化法律职责，更好崇拜东谈主民全球正当权利和殡葬管制服务步骤。条例第七章为“法律职责”，比拟于原条例，进一步完善细化了行政处罚措施，加强行政刑事职责、刑事处罚等多种技巧应用，将充分发达法律震慑作用。
“通过多部门协同合作、信息分享与职责互补，有助于酿成殡葬范畴监管协力，将灵验破解殡葬管制中的国法贫窭。”长沙民政职业技巧学院诠释谭泽晶说，这将进一步轨范殡葬行径和服务步骤，切实崇拜全球正当权利。
看点三：培育漂后当代殡葬新风俗
扩充节地生态安葬和漂后祭祀，既适合环保趋势，也合适“厚养礼葬”、漂后省俭的良习。
连年来，我国鼎力提倡节地生态安葬，制定激动骨灰海葬、生态安葬等关系计策步伐，整治硬化大墓、豪华墓，得回阶段性见效。条例的这次矫正，不仅将生态安葬以及政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬纳入基础形貌清单，还在管制指标中明确坚合手漂后省俭、绿色生态的导向，将其纠合殡葬行径全经过。
比如，条例明确，“办法使用绿色环保丧葬用品，减少坟场石化、硬化”“饱读舞和指示骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等安葬方式”等，并进一步提倡“对按照前款规章方式实施生态安葬的，有条款的所在不错予以适合补贴”。其次，条例还明确，国度办法骨灰格位安葬。骨灰堂不收取或者适合收取格位使用费、崇拜管制费等。
“这将从轨制层面保险并强化生态安葬的公益惠民属性，切实增强全球对生态安葬的招供感、继承度。”华中科技大学社会学院诠释郭林暗示，这有意于减少地皮硬化，裁减安葬对环境的影响，让生命以愈加生态的方式回来当然。
据民政部统计，2025年明朗节假期寰宇累计管待现场祭扫全球超5433万东谈主次，遴荐绿色低碳祭扫方式的全球占比约66%；寰宇1500余个集中祭扫平台服务全球92.75万东谈主次。
然则，当越来越多的东谈主遴荐“云上牵记”时，集中祭祀买卖化、低俗化样子时有发生，凶事大操大办、铺张攀比等陈规也仍然存在。
为此，不才层治理上，条例心疼发达村（居）委会的下层全球性自治组织作用，并饱读舞农村红白理事会等组织协助全球漂后省俭办凶事；在服务指示上，对拓荒大操大办等行径作出明确轨范和适度，并要求集中祭扫服务平台校服法律律例，罢黜公序良俗，加强尸骸信息保护，根绝拓荒奢侈等，确保丧葬服务合适漂后省俭导向。
多位民众暗示，新矫正的条例通过一系列篡改举措，将推动殡葬服务惠民便民、坟场竖立集约环保、改俗迁风深入东谈主心，对促进我国精神漂后和生态漂后竖立产生深入影响。
